政策法規(guī)

中煤平朔安家?guī)X露天礦2000萬噸/年生產能力核定項目獲批

2024年02月20日11:19   來源：山西省生態(tài)環(huán)境廳
摘要：中煤平朔集團有限公司安家?guī)X露天礦2000萬噸/年生產能力核定項目位于晉北煤炭基地平朔礦區(qū)，行政區(qū)劃隸屬朔州市平魯區(qū)。

中煤平朔集團有限公司：

你公司《關于中煤平朔集團有限公司安家?guī)X露天礦2000萬噸/年生產能力核定項目環(huán)境影響報告書報批的申請》（中煤平朔〔2023〕346號）、省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和技術研究院《關于中煤平朔集團有限公司安家?guī)X露天礦2000萬噸/年生產能力核定項目環(huán)境影響報告書的評估報告》（晉環(huán)研〔2023〕109號）及相關資料收悉。經研究，現(xiàn)批復如下：

一、中煤平朔集團有限公司安家?guī)X露天礦2000萬噸/年生產能力核定項目位于晉北煤炭基地平朔礦區(qū)，行政區(qū)劃隸屬朔州市平魯區(qū)。設計井田面積20.3879km2，開采4-1、4-2、7、9、11號煤層，剩余服務年限9.9年。項目采用露天開采方式，單斗—卡車—半固定破碎站—帶式輸送機半連續(xù)采煤工藝，利用現(xiàn)有的工業(yè)場地、外包基地及地面生產系統(tǒng)、公輔工程、環(huán)保設施等，新建礦區(qū)出口洗車平臺。7號高硫煤及其它煤層高硫、高灰區(qū)域單獨開采，直接運送至山西中煤平朔能源化工有限公司做化工原料，用于生產合成氨、硝酸銨，副產液化天然氣等。

原國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局、國家發(fā)展改革委以安監(jiān)總煤行函〔2008〕129號文同意安家?guī)X露天礦生產能力核定為2000萬噸/年，原國家煤礦安全監(jiān)察局以煤安監(jiān)行管〔2014〕47號文同意生產能力核定為3000萬噸/年，以煤安監(jiān)函〔2017〕12號同意生產能力由3000萬噸/年核減為2000萬噸/年。原國家環(huán)境保護局1996年以環(huán)監(jiān)〔1996〕547號文對安家?guī)X1500萬噸/年露天礦項目環(huán)評予以批復，原環(huán)境保護總局分別以環(huán)函〔2001〕125號、環(huán)驗〔2002〕030號文對1500萬噸/年露天礦項目環(huán)評（補充報告）及竣工環(huán)境保護驗收予以批復。此次環(huán)評內容為2000萬t/a露天礦生產能力核定項目。安家?guī)X露天礦屬于國家發(fā)展改革委批復的晉北煤炭基地平朔礦區(qū)礦井，生態(tài)環(huán)境部以環(huán)審〔2023〕112號文出具《關于<山西省晉北煤炭基地平朔礦區(qū)總體規(guī)劃（修改版）環(huán)境影響報告書>的審查意見》。根據(jù)山西省發(fā)展和改革委員會《關于山西省歷史遺留問題煤礦和保供煤礦納入礦區(qū)總體規(guī)劃調整的承諾函》，晉北煤炭基地平朔礦區(qū)總體規(guī)劃正在修編中，承諾將安家?guī)X2000萬噸/年露天礦項目產能納入礦區(qū)總體規(guī)劃調整中，并按照國家時限要求完成規(guī)劃調整。

根據(jù)《關于解決煤礦生產能力變化與環(huán)保管理要求不一致歷史遺留問題的通知》（發(fā)改辦運行〔2021〕722號），該項目屬于產能核增歷史遺留問題煤礦項目。依據(jù)《山西省人民政府辦公廳關于印發(fā)山西省煤炭增產保供和產能新增工作方案的通知》（晉政辦發(fā)電〔2022〕49號）、山西省能源局《關于我省煤礦產能核增項目有關情況的復函》、山西省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和技術研究院（晉環(huán)研〔2023〕109號），在全面落實環(huán)境影響報告書提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施后，該項目建設從生態(tài)環(huán)境保護角度可行。我廳原則同意環(huán)境影響報告書的總體評價結論和各項生態(tài)環(huán)境保護措施。

二、主要生態(tài)環(huán)境影響及保護措施

（一）強化生態(tài)保護措施。礦田位于山西高原平朔臺地，為低山丘陵區(qū)。該礦實現(xiàn)全采區(qū)內排，不增設外排土場。按照“邊開采、邊復墾”原則，制定詳細的地表生態(tài)恢復綜合整治及土地復墾方案，堅持因地制宜原則，采取有效措施，保障區(qū)域生態(tài)功能不退化。不斷優(yōu)化和完善礦區(qū)生態(tài)修復措施，保障區(qū)域生態(tài)功能，嚴格落實《報告書》提出的各項生態(tài)保護與水土保持措施，做好內排土場和采掘場的生態(tài)恢復工作。

（二）強化地下水環(huán)境保護措施。項目位于神頭泉域范圍內，不在泉域重點保護區(qū)，要嚴格按照山西省水利廳《關于中煤平朔集團有限公司安家?guī)X露天礦及選煤廠項目對神頭泉域現(xiàn)狀水環(huán)境影響評價的意見》（晉水審批決〔2020〕341號），做好泉域保護相關工作。重視采煤過程中的地下水資源保護，建立地下水長期動態(tài)跟蹤監(jiān)測系統(tǒng)。對地下水評價范圍內居民生活用水水源的水位、水質進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不得對居民生產和生活用水造成影響。

加強礦坑水、生活污水等處理設施的維護管理。礦坑水、生活污水、露維中心機修廢水依托現(xiàn)有污水處理設施處理達標后送調蓄水庫，全部回用于礦區(qū)降塵灑水、選煤廠生產用水和綠化用水等，不外排。利用現(xiàn)有初期雨水收集系統(tǒng)，收集后的初期雨水經處理后送調蓄水庫回用，不外排。洗車平臺廢水經三級沉淀處理后送清水池循環(huán)使用，不外排。

（三）嚴格落實固體廢物污染防治措施。土巖剝離物和配套選煤廠洗選矸石全部送內排土場回填，嚴禁隨意堆存。生活污水處理站污泥脫水后與生活垃圾一同交由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理，礦坑水處理站污泥摻入原煤。廢礦物油、廢防凍液、廢油桶和廢鉛蓄電池等危險廢物暫存于危廢貯存庫，定期交由有危廢處理資質的單位處置。

（四）落實大氣、噪聲污染防治措施。工業(yè)場地采暖期由山西平朔煤矸石發(fā)電有限責任公司二期工程集中供熱，非采暖期洗浴采用電熱水器提供熱水，外包基地采用電暖氣供熱。采掘場鉆孔采用濕法穿孔鑿巖，穿孔機配備除塵設施，并對工作面噴霧灑水降塵；爆破采用多排垂直深孔微差松動爆破，爆破前對預爆區(qū)灑水預濕；采裝過程中控制裝卸高度，逐臺次配備高壓霧炮降塵。一級破碎站和1號、2號轉載點均設微動力袋式除塵器，破碎站受煤坑四周設擋風抑塵網并配套高壓微霧抑塵系統(tǒng)。原煤從破碎站至選煤廠儲煤場運輸采用全封閉帶式輸送機，采場原煤運輸采用滿足排放標準的車輛或新能源車輛，并定期清洗。進出場道路定期維護，并灑水抑塵。選用低噪聲設備，采取合理布局、消聲、隔聲、減振降噪等措施，確保廠界噪聲達標。

（五）落實清潔運輸有效措施。原煤經全封閉帶式輸送機送配套選煤廠洗選后，產品煤由安家?guī)X鐵路專用線外運。高硫、高灰煤采用國六排放標準車輛或新能源車輛運送至山西中煤平朔能源化工有限公司。

（六）落實“以新帶老”環(huán)境整改措施。加快礦區(qū)出口洗車平臺的建設，做好運輸?shù)缆酚不G化、遺留礦坑的土地復墾及植被恢復工作。

三、強化各項環(huán)境風險防范措施，有效防范環(huán)境風險。完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案，與當?shù)卣跋嚓P單位實施聯(lián)動，定期組織開展演練。嚴格落實各項應急管理及環(huán)境風險防范措施，確保事故狀態(tài)下各污染物及時得到妥善處置，不對外環(huán)境造成污染影響。

四、你公司應落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，建立內部生態(tài)環(huán)境管理機構和制度，明確機構、人員、職責和制度，加強生態(tài)環(huán)境管理，推進各項生態(tài)環(huán)境保護措施落實，開展長期跟蹤監(jiān)測。

項目建設必須嚴格執(zhí)行環(huán)境保護設施與主體工程“同時設計、同時施工、同時投產”的環(huán)境保護“三同時”制度，將環(huán)保設施同主體工程一體納入項目安全設施設計中，并按照國家有關規(guī)定報經相關行業(yè)企業(yè)監(jiān)管部門審批批準；需要申領安全生產許可證的，必須按規(guī)定取得安全生產許可證。同時將環(huán)評批復文件送相關行業(yè)企業(yè)監(jiān)管部門。項目建成后，應按規(guī)定程

序開展竣工環(huán)境保護驗收工作。

五、我廳委托省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊、朔州市生態(tài)環(huán)境局和朔州市生態(tài)環(huán)境局平魯分局，按照各自職責負責該項目“三同時”監(jiān)督檢查及日常管理工作。

六、你單位收到本批復后10個工作日內，要將批準后的環(huán)境影響報告書分送省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊、朔州市生態(tài)環(huán)境局和朔州市生態(tài)環(huán)境局平魯分局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督檢查。

七、其它生態(tài)環(huán)境保護要求仍按照環(huán)函〔2001〕125號、環(huán)驗〔2002〕030號文執(zhí)行。待平朔礦區(qū)總體規(guī)劃修編完成后，須對照規(guī)劃批復調整本項目相關環(huán)評要求。

山西省生態(tài)環(huán)境廳

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