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各縣(市、區(qū))人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市安委會有關(guān)成員單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市安全生產(chǎn)會議精神，切實(shí)防范各類安全生產(chǎn)風(fēng)險，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生，確保全國“兩會”期間晉城市安全穩(wěn)定，現(xiàn)就落實(shí)全國“兩會”期間30條安全生產(chǎn)管控措施要求如下：

一、全面升級風(fēng)險防控和隱患整治措施

1.3月3日前，市縣煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要按照分級分類監(jiān)管原則，對全市所有煤礦進(jìn)行一輪全覆蓋檢查，對于存在特別行動中明確的11類違法行為的，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。

2.對今年以來回風(fēng)隅角處發(fā)生過瓦斯?jié)舛瘸^1.0%且持續(xù)時間超過5分鐘的采煤工作面，要由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行專項(xiàng)安全風(fēng)險辨識評估，不能確保安全的，“兩會”期間要停止生產(chǎn)作業(yè)。

3.市、縣應(yīng)急部門要對煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查治理情況進(jìn)行一次“回頭看”，對存在上覆煤層或周邊區(qū)域采空區(qū)、石灰?guī)r頂板溶洞等方面的影響，且2021年9月份以來未采用地面物探等方式探明采空區(qū)或富水區(qū)水文地質(zhì)變化情況的，責(zé)令重新進(jìn)行隱蔽致災(zāi)因素普查。

4.嚴(yán)格落實(shí)煤礦防治水“三專兩探一撤”規(guī)定，煤礦采掘工作面未采取視頻監(jiān)控措施的嚴(yán)禁進(jìn)行探放水作業(yè)，煤礦采掘工作面探放水鉆孔出水時未查明水源水量并落實(shí)防控措施的嚴(yán)禁進(jìn)行采掘作業(yè)。

5.煤礦處理井下采掘工作面支架(支護(hù))前冒頂、“壓死架”等頂板險情時必須由煤礦安全監(jiān)察專員現(xiàn)場監(jiān)督。

6.煤礦采掘工作面進(jìn)入頂板垮落帶、舊巷空巷前或者開采9號、15號煤層的采煤工作面頂板灰?guī)r氧化為黃泥頂時，由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行安全風(fēng)險專項(xiàng)辨識評估，經(jīng)評估不能確保安全的要一律停下來，絕不能盲目處置。

7.“兩會”期間，所有煤礦無特殊原因不得隨意停復(fù)工。

8.3月3日前，市、縣應(yīng)急、工信部門要對全市所有構(gòu)成“兩重點(diǎn)一重大”的?；a(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一輪100%全覆蓋檢查，對存在重大隱患無法保證安全的，一律停產(chǎn)整頓。

9.各縣(市、區(qū))交通、交警部門要聯(lián)合對?；髽I(yè)周邊路段危貨車輛違規(guī)停放進(jìn)行專項(xiàng)治理，規(guī)范危貨車輛停放管理，加強(qiáng)路面管控。

10.所有危化生產(chǎn)企業(yè)“兩會”期間一律不得進(jìn)行開停車和組織試生產(chǎn)，不得安排高空、動火、受限空間等特殊作業(yè)和檢維修作業(yè)。如確實(shí)需要的，按照重大事項(xiàng)向?qū)俚卣皯?yīng)急、工信部門上報(bào)審批，企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場盯守。

11.緊盯企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)環(huán)節(jié)，復(fù)產(chǎn)過程中屬地行業(yè)管理部門和企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人必須現(xiàn)場盯守。

12.應(yīng)急、工信、市場監(jiān)管部門必須將復(fù)產(chǎn)前的全面檢維修、全員培訓(xùn)作為前置條件，確保風(fēng)險辨識管控到位、隱患排查治理到位、全員培訓(xùn)教育到位方可組織生產(chǎn)。

13.3月3日前，消防部門要對全市所有商業(yè)綜合體、大型文博單位、大型賓館飯店等火災(zāi)高風(fēng)險場所，進(jìn)行一輪全覆蓋消防火災(zāi)隱患排查，對存在嚴(yán)重違法行為和重大火災(zāi)隱患的單位，依法采取強(qiáng)制措施。

14.市能源局要針對48處油氣長輸管線高后果區(qū)域，落實(shí)“一區(qū)一案”管控措施。要組織各縣(市、區(qū))對管道占壓、安全距離不足、不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的交叉穿越，尤其是與市政設(shè)施交叉穿越等隱患要開展一輪全覆蓋自查。存在安全隱患的，“兩會”期間派專人24小時盯守。

15.各縣(市、區(qū))交通、交警部門要加強(qiáng)警力，加大對縣鄉(xiāng)公路、旅游景區(qū)周邊路段、事故多發(fā)點(diǎn)段等重點(diǎn)路段的管控力度，依法嚴(yán)查重處農(nóng)村“雙違”、酒駕醉駕、“三超一疲勞”等嚴(yán)重違法行為。

16.市交通部門及相關(guān)縣(市、區(qū))要與高速公路管理部門對接，加大“兩客一危一貨”車輛和橋梁、隧道等重點(diǎn)路段的管控力度，對“兩會”期間進(jìn)入高速公路服務(wù)區(qū)的?；愤\(yùn)輸車輛進(jìn)行嚴(yán)格管控。

17.3月3日前，市、縣住建部門要對所有在建項(xiàng)目進(jìn)行一輪全覆蓋檢查。對非法外包、無資質(zhì)承攬工程、現(xiàn)場作業(yè)不規(guī)范等行為依法從嚴(yán)從重處罰。

18.“兩會”期間，停止高支模、深基坑、起重機(jī)械、腳手架等危險性較大的工程，確需施工的，必須升級管控措施，按照誰簽字、誰負(fù)責(zé)的原則，全程盯守管控。

19.住建、公安、交警、交通部門開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊燃?xì)忸I(lǐng)域非法違法行為。

20.加大經(jīng)營性自建房隱患整治力度，重點(diǎn)排查整治房屋結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性等，堅(jiān)決做到危房不進(jìn)人，人不進(jìn)危房。

21.即日起全面啟動重點(diǎn)路段、重點(diǎn)林區(qū)卡口管理，增加巡查巡護(hù)人員，確保林區(qū)內(nèi)山頭、地頭、墳頭和村口、路口、溝口都有專人巡查看護(hù)，發(fā)現(xiàn)存在隱患的要第一時間上報(bào)、及時整治到位。

二、全面升級督查檢查和懲戒措施

22.各縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)要不間斷包聯(lián)督導(dǎo)，按照分級監(jiān)管的原則，對本行政區(qū)域內(nèi)的重大危險源進(jìn)行全覆蓋安全檢查。

23.各行業(yè)管理部門按照“三管三必須”要求，3月3日前對本級監(jiān)管的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行一輪100%全覆蓋檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題持續(xù)跟蹤整改落實(shí)。

24.各主體企業(yè)要細(xì)化集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任，即日起所有集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)要不間斷深入包聯(lián)企業(yè)進(jìn)行檢查。各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人“兩會”期間必須在生產(chǎn)一線帶隊(duì)抓安全生產(chǎn)。

25.煤礦、?；⒁苯痂T造等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域要制定并落實(shí)強(qiáng)有力的反“三違”升級懲戒措施。

26.對于“兩會”期間發(fā)生亡人事故的，一律提級調(diào)查，依法從嚴(yán)從重追究責(zé)任。

三、全面升級應(yīng)急值守和應(yīng)急準(zhǔn)備措施

27.“兩會”期間，全市礦山、?；⒔饘僖睙?、消防重點(diǎn)單位等高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要駐企值守，因特殊原因確需請假的，必須逐級請假報(bào)備，并指定專人負(fù)責(zé)，簽訂委托授權(quán)書。

28.“兩會”期間，煤礦安全監(jiān)管專員全天候駐礦盯守，“五人包保小組”要不間斷巡回監(jiān)管檢查。

29.“兩會”期間，實(shí)行安全生產(chǎn)情況“一日一報(bào)”，重大險情要第一時間按要求上報(bào)，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

30.“兩會”期間，應(yīng)急、礦監(jiān)、消防系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位、一線力量全部取消休假，保持戰(zhàn)備狀態(tài)，一旦發(fā)生險情，迅速啟動預(yù)案、果斷采取措施。

各級各部門各單位要深刻汲取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化做好全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)落細(xì)安全防范措施，堅(jiān)決防范和遏制各類事故發(fā)生。對于不認(rèn)真履行職責(zé)，不嚴(yán)格落實(shí)30條防范措施，造成嚴(yán)重后果的，將依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)。