政策法規(guī)
寧德市推動不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的實施意見
2024年11月18日09:40 來源:寧德市人民政府
各縣(市、區(qū))人民政府、東僑經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬機構,各大企業(yè),各高等院校:
現(xiàn)將《寧德市推動不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》印發(fā)你們,請認真抓好貫徹落實。
寧德市人民政府
2024年10月29日
(此件主動公開)
寧德市推動不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的實施意見
為深入貫徹中央、省關于推進新型工業(yè)化決策部署,深化拓展“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動,加快培育發(fā)展我市縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈,促進不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,力爭到2025年,不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2600億元,不銹鋼加工能力達到1500萬噸,不銹鋼行業(yè)企業(yè)能效達到標桿水平比例超過30%,節(jié)能量達3.2萬噸標準煤以上,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物減排量分別達到6.5萬噸、900噸、700噸以上;到2027年,短流程煉鋼占比提升至50%以上,產(chǎn)業(yè)配套產(chǎn)值占比超過20%,煤炭消費比重逐步下降至40%以下,形成“山海協(xié)同、結構優(yōu)化、綠色創(chuàng)新、產(chǎn)城融合”的產(chǎn)業(yè)體系,打造全球最大、全方位領先的不銹鋼新材料生產(chǎn)及深加工基地。結合我市實際,制定本實施意見。
一、強化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領
按照“一中心、四片區(qū)”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,依托福安灣塢工貿(mào)區(qū),輻射帶動周寧、柘榮不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園,謀劃推進福安下白石和賽岐長岐不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園,實現(xiàn)山海統(tǒng)籌、聯(lián)動發(fā)展。高水平建設國內(nèi)領先、國際一流的不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)示范基地,制定福安不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園近、遠期發(fā)展規(guī)劃,引導產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸。推動周寧不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園一期達產(chǎn)增效,加快推進產(chǎn)業(yè)園二期1300畝用地報批和入園項目策劃,打造全省最大、全國知名的百億級不銹鋼管加工基地。推動柘榮不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園一、二期入園項目加快建設,堅持高端化精品化發(fā)展,提升縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,打造縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展新高地。
責任單位:市工信局、發(fā)改委、自然資源局,福安、周寧、柘榮縣(市)人民政府。
二、培優(yōu)扶強龍頭企業(yè)
充分發(fā)揮龍頭企業(yè)主引擎作用,支持龍頭企業(yè)實施產(chǎn)能置換,促進資金、優(yōu)勢資源等向龍頭企業(yè)和先進產(chǎn)能集中,推動產(chǎn)業(yè)進一步做大做強。在推動100萬噸不銹鋼中厚板、現(xiàn)代裝備制造及重工配套、不銹鋼冷軋等一批龍頭擴能、強鏈、延鏈重點項目建設基礎上,在福安下白石謀劃推進不銹鋼新材料深加工產(chǎn)業(yè)園、福安循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等項目,在賽岐長岐謀劃推進福安不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園、不銹鋼冷軋薄板和鋼管精加工配套等項目,積聚壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。
責任單位:市工信局、商務局、發(fā)改委,福安市人民政府。
三、聚焦下游補鏈延鏈
實施主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商專項行動,著力補強產(chǎn)業(yè)鏈中下游薄弱環(huán)節(jié),瞄準行業(yè)頭部企業(yè)開展精準招商,招引產(chǎn)業(yè)層次高、市場潛力大、帶動能力強的精深加工項目。支持福安、周寧、柘榮持續(xù)提升不銹鋼深加工園區(qū)標準化建設水平,完善園區(qū)配套基礎設施。重點引進不銹鋼鋼管、針管、水管、特種專用管件、高強度緊固件、廚衛(wèi)、彩鋼板、建筑裝飾等高附加值項目和食品加工、醫(yī)療器械、海工裝備、石油化工、機械制造等高端裝備制造項目。
責任單位:市工信局、商務局、發(fā)改委,福安、周寧、柘榮縣(市)人民政府。
四、推進創(chuàng)新驅動發(fā)展
支持福建省不銹鋼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、福建省高性能氮合金化不銹鋼工程研究中心創(chuàng)建國家級工程研究中心、不銹鋼標準創(chuàng)新研發(fā)基地,推進科研成果轉化及產(chǎn)業(yè)化,開展不銹鋼創(chuàng)新標準研制,引領不銹鋼行業(yè)技術創(chuàng)新,不斷擦亮新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地品牌。支持重點企業(yè)開發(fā)應用高速護欄用高強奧氏體不銹鋼、鐵路貨車車廂用高強雙相不銹鋼、新能源汽車用高強度不銹鋼、氫能源用超低溫高強度奧氏體不銹鋼、光伏用高強度不銹鋼、海工裝備用高強度不銹鋼、高端剃須刀片用高碳馬氏體不銹鋼65Cr13等高端新產(chǎn)品,引領中國不銹鋼品種創(chuàng)新轉變,打造知名中國不銹鋼品牌。培育不銹鋼精深加工領域專精特新、制造業(yè)單項冠軍企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。
責任單位:市科技局、發(fā)改委、工信局,福安、周寧、柘榮縣(市)人民政府。
五、促進智能化綠色化
推進產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)圍繞5G專網(wǎng)建設、設備數(shù)據(jù)采集、生產(chǎn)執(zhí)行管控、設備遠程控制、智能物流等場景,打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用示范。支持周寧不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園建設智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū),提升公共服務水平。鼓勵行業(yè)企業(yè)開展電機、風機、水泵、空壓機等通用設備節(jié)能改造升級,推動重點企業(yè)余熱發(fā)電、400兆瓦綜合智慧能源管理等項目建設,打造節(jié)能降碳示范。推進重點企業(yè)超低排放改造項目,完成煙氣尾氣脫硫、脫硝治理以及除塵系統(tǒng)提升改造。組織推動重點企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠、綠色供應鏈管理和能效標桿企業(yè)。
責任單位:市工信局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委,福安、周寧、柘榮縣(市)人民政府。
六、打造中國不銹鋼之都
圍繞高水平建設國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,提升福安市灣塢半島城市設計,優(yōu)化空間布局、功能分區(qū)、交通組織、配套設施、景觀系統(tǒng),2024年底前啟動中國(寧德·福安)不銹鋼國際交易中心項目,創(chuàng)建產(chǎn)城融合發(fā)展典范。推動灣塢半島物流車輛全面實施電動化替換,大力提升智慧停車管理水平。持續(xù)舉辦全國性行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會,設立全國性不銹鋼標準創(chuàng)新研發(fā)基地,樹立中國不銹鋼之都品牌形象,打造全國知名產(chǎn)業(yè)地標。
責任單位:市工信局、發(fā)改委、商務局、自然資源局、交通運輸局,福安市人民政府。
七、發(fā)展壯大生產(chǎn)性服務業(yè)
鼓勵社會資本參與生產(chǎn)性服務業(yè)配套設施建設,加快引進不銹鋼物流倉儲、貿(mào)易結算、市場交易、電子商務等項目,健全完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,提升產(chǎn)業(yè)體系綜合競爭力。重點推動建設青山鋼管總部產(chǎn)業(yè)園貿(mào)易結算、福安國際現(xiàn)代物流(保稅倉)、青山鋼管綜合檢驗檢測中心等項目,適時規(guī)劃與啟動不銹鋼產(chǎn)品交易中心,打造東南沿海具有重要影響力的不銹鋼生產(chǎn)、加工、交易、流通集散地。支持產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)開展廢鋼資源綜合利用,由屬地給予“一企一策”扶持,推進廢鋼回收、拆解、加工、分類、配送體系建設。
責任單位:市工信局、發(fā)改委、商務局,福安、周寧、柘榮縣(市)人民政府。
八、開展推廣應用示范
強化品牌引領,支持頭部企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標。加大宣傳力度,打造不銹鋼產(chǎn)品應用示范城市。鼓勵我市國有企業(yè)、龍頭企業(yè)的新建工程項目使用高強度不銹鋼屋面瓦、檁條,推動自來水管網(wǎng)、海工裝備、沿海高速護欄、城市路燈桿、公交亭以及道路、公園、醫(yī)院護欄等市政工程項目不銹鋼替代。鼓勵新建及改建城鎮(zhèn)住宅、醫(yī)院、學校供水管道優(yōu)先采用不銹鋼水管。爭取在城市新建及改建住宅區(qū)、城市地標性建筑、公共建筑、海上養(yǎng)殖、山地農(nóng)業(yè)軌道運輸、食用菌棚架及栽培層架等場景率先推出1~2個應用示范項目,給予“一項目一政策”支持,鼓勵福安灣塢半島率先開展不銹鋼產(chǎn)品應用示范試點。在全市組織開展“不銹鋼產(chǎn)品應用優(yōu)秀典型案例”評選活動,并給予獎勵。
責任單位:市工信局、住建局、交通運輸局、國資委、市場監(jiān)管局、海洋漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局,各縣(市、區(qū))人民政府、東僑經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會。
九、加強服務保障能力
完善專班服務機制,調整充實要素審批部門分管領導作為專班小組成員,抽調相關部門一名業(yè)務骨干作為產(chǎn)業(yè)服務專辦員,協(xié)調解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的重點難點問題。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)用地空間布局,堅持節(jié)約集約用地,加快儲備集中連片工業(yè)用地,滿足重大項目建設用地需求。推動川氣東送二期可行性研究等前期工作。支持龍頭企業(yè)深化與國內(nèi)外頂級冶金材料高??蒲性核献?,建立博士后科研工作站。支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)引進和培養(yǎng)企業(yè)高級管理人才、高級技術人才,落實市級人才優(yōu)惠政策。
本實施意見自發(fā)布之日起施行,有效期至2027年12月31日,由市工業(yè)和信息化局解釋。
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