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《上?？萍紙?bào)》報(bào)道西本新干線CEO虞鋼兩會(huì)提案

2022年01月24日09:03   來(lái)源：上?？萍紙?bào)
摘要：虞鋼認(rèn)為，過(guò)去40多年，靠人口紅利、靠改革開放的政策紅利，通過(guò)辛勤勞作，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體量上的超越。未來(lái)，要依靠科技創(chuàng)新、依靠技術(shù)提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的再超越?！皩＞匦隆敝行∑髽I(yè)，將會(huì)發(fā)揮舉足輕重的推動(dòng)作用。

“專精特新”，近年來(lái)的產(chǎn)業(yè)熱詞、投資熱詞。早在 2011年，工信部發(fā)布的《“十二五”中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃》就提出過(guò)這個(gè)名詞，歷經(jīng) 10年多培育和發(fā)展，已初具規(guī)模和效應(yīng)。2021年7月30日召開的中央政治局會(huì)議提出了加快解決“卡脖子”難題，發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)。支持“專精特新”中小企業(yè)戰(zhàn)略被提升至國(guó)家層面。市政協(xié)委員虞鋼、駱山鷹同時(shí)關(guān)注了這一話題。

日益成為打造科技創(chuàng)新核心能力的重要途徑

“專精特新”中小企業(yè)，是指具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)，主要集中在先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。目前，上海擁有“專精特新”企業(yè)3005家（占全國(guó)的 7%），專精特新“小巨人”企業(yè)262家（占全國(guó) 5%），已經(jīng)涌現(xiàn)了如柏楚電子、之江生物、至純科技等26家上市公司，韋爾半導(dǎo)體、華峰超纖等制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

虞鋼認(rèn)為，過(guò)去40多年，靠人口紅利、靠改革開放的政策紅利，通過(guò)辛勤勞作，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體量上的超越。未來(lái)，要依靠科技創(chuàng)新、依靠技術(shù)提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的再超越。“專精特新”中小企業(yè)，將會(huì)發(fā)揮舉足輕重的推動(dòng)作用。

缺少整合資源的孵化平臺(tái)

“專精特新”企業(yè)是中小企業(yè)，主要集中在單項(xiàng)細(xì)分領(lǐng)域，處于長(zhǎng)期攻堅(jiān)、技術(shù)創(chuàng)新階段，同時(shí)民營(yíng)企業(yè)居多。因此，該類企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中難免會(huì)遇到一些瓶頸問(wèn)題。

駱山鷹指出，目前本市“專精特新”中小企業(yè)工作存在概念理解不深入、意向申報(bào)企業(yè)缺乏輔導(dǎo)、已獲評(píng)企業(yè)下階段發(fā)展路徑模糊等問(wèn)題亟待解決?！坝捎凇畬＞匦隆行∑髽I(yè)是近幾年推出的資質(zhì)概念，特別是國(guó)家級(jí)別的‘專精特新’中小企業(yè)首批為 2018 年評(píng)選，截至目前僅有共3批近5000家企業(yè)獲評(píng)。因此，許多工作人員對(duì)‘專精特新’中小企業(yè)的概念和分層知曉不清、學(xué)習(xí)不深，甚至在某行政區(qū)發(fā)生誤將區(qū)級(jí)‘專精特新’企業(yè)認(rèn)為是國(guó)家級(jí)‘專精特新’企業(yè)，給予匹配了不相符合的銀行貸款額度，鬧出了烏龍事件”。

此外，對(duì)于將國(guó)家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)作為登錄北交所的重要儲(chǔ)備力量，并從國(guó)家層面制定 100 億元獎(jiǎng)金補(bǔ)貼和培育 10000 家國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)，上海目前缺少配套的扶持 政策或者培育路徑；對(duì)于“專精特新”小巨人企業(yè)、“專精特新”市級(jí)企業(yè)后續(xù)建設(shè)成長(zhǎng)的配套，支持尚未完全落地，或是如何對(duì)接好上海主板、科創(chuàng)板目前未見明確規(guī)劃。

缺乏資源共享平臺(tái)，創(chuàng)新生態(tài)協(xié)同性配置不足；缺少雄厚資本支撐，創(chuàng)新研發(fā)基礎(chǔ)條件較差；缺失精益求精的工匠精神，容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)遇較少……總之，缺少整合資源為其服務(wù)的孵化平臺(tái)，是虞鋼委員總結(jié)出的“專精特新”發(fā)展過(guò)程中最大瓶頸問(wèn)題。在他看來(lái)，“獨(dú)角獸”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中往往默默無(wú)聞，其在人才、土地、財(cái)稅、投資等方面往往還不太受關(guān)注，來(lái)自政府、投資機(jī)構(gòu)、銀行等資源部門支持和扶持力度還不夠，很多中小企業(yè)面臨“獨(dú)自打拼、摸索”現(xiàn)象，人才和資金方面壓力往往阻礙了其進(jìn)一步發(fā)展。

高效、精準(zhǔn)對(duì)接到政府服務(wù)資源

“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展需要政府、社會(huì)各方面賦能支持，創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)是其發(fā)展過(guò)程中不可或缺的有力支撐。虞鋼建議，在實(shí)施培育“專精特新”中小企業(yè)計(jì)劃時(shí)，將培育創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)企業(yè)一并考慮進(jìn)去，將其列入與高新技術(shù)企業(yè)、“小巨人”企業(yè)同等政策獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象；引導(dǎo)本市產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金加大對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)資金扶持。建立適當(dāng)容錯(cuò)機(jī)制，緩解中小企業(yè)及孵化平臺(tái)短期資金壓力；公開科技金融扶持基金申報(bào)信息，便于中小企業(yè)及時(shí)獲取各類科技創(chuàng)業(yè)基金支持。

駱山鷹也指出，對(duì)于已經(jīng)取得“專精特新”，特別是市級(jí)“專精特新”資質(zhì)的企業(yè)，更要采取進(jìn)一步支持發(fā)展政策和指明后續(xù)發(fā)展路徑，如提供市級(jí)“專精特新”企業(yè)的信貸額度和合適的債券品種、向大型企業(yè)推薦市級(jí)“專精特新”企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)、提高政府采購(gòu)中“專精特新”企業(yè)的比重等，大膽嘗試將上海市市級(jí)“專精特新”企業(yè)打造成為上?？苿?chuàng)板的重要后備力量和生力軍。

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